El Ministerio de Defensa ha publicado recientemente la Orden DEF/828/2024, que establece un marco actualizado para la gestión de exenciones normativas relacionadas con sustancias, mezclas químicas o artículos que las contengan, siempre que dichas exenciones se justifiquen por razones de defensa. Esta nueva normativa, en vigor tras su publicación en el Boletín Oficial del Estado, integra mejoras sustanciales en la regulación previa, modernizando el proceso de solicitud y evaluación de exenciones bajo criterios más claros y precisos.
Contexto normativo
La nueva orden responde al mandato del Real Decreto 312/2023, que establece exenciones al cumplimiento de la normativa europea en materia de sustancias químicas (Reglamentos REACH y CLP), cuando estas son esenciales para la defensa nacional. En este sentido, la Orden DEF/828/2024 no solo reemplaza normativas previas, como la Orden DEF/1056/2013, sino que refuerza el equilibrio entre la defensa nacional y la protección del medio ambiente y la salud pública.
Principales novedades del procedimiento
- Autoridad competente y órganos intervinientes: La Dirección General de Armamento y Material (DIGAM) es la autoridad encargada de resolver las solicitudes, apoyada por la Subdirección General de Inspección, Regulación y Estrategia Industrial de Defensa (SDGINREID) y el Grupo de Trabajo de Exenciones (GTEX).
- Estructuración del proceso:
- Las solicitudes deberán incluir información detallada sobre la sustancia o mezcla, su uso específico y los riesgos asociados.
- Se requerirá una memoria técnica que garantice el uso seguro durante todo su ciclo de vida.
- El plazo máximo para resolver será de seis meses, aplicándose el silencio administrativo desestimatorio en casos de no resolución.
- Registro y seguimiento: La Secretaría Permanente llevará un registro actualizado de los expedientes y garantizará la trazabilidad de todas las exenciones concedidas.
- Duración y renovación de las exenciones: Las exenciones tendrán una vigencia general de tres años, con posibilidad de renovación tras justificar la continuidad de las razones que motivaron su concesión.
- Sostenibilidad administrativa: La normativa enfatiza que el cumplimiento de estas disposiciones no incrementará el gasto público ni las plantillas existentes.
Un enfoque equilibrado
Esta orden ministerial destaca por su intento de compatibilizar los intereses de la defensa nacional con las exigencias medioambientales y de salud pública. Además, promueve la coordinación interinstitucional, incluyendo consultas con expertos nacionales e internacionales para garantizar la calidad de las decisiones adoptadas.
Reflexión final
El marco establecido por la Orden DEF/828/2024 representa un avance significativo en el Derecho Militar español, al proporcionar una normativa detallada y adaptada a los estándares internacionales. Su correcta implementación será esencial para asegurar que las exenciones se utilicen de forma responsable, preservando tanto la seguridad nacional como el bienestar colectivo.
Este desarrollo normativo será seguido de cerca por juristas y especialistas en defensa, dado su impacto directo en la estrategia y la operatividad militar en España.
Vinculo de la normativa aquí.