La investigadora del grupo Cadre of Defense and Security Law (CODESEL), Dra. Paula Cisneros Cristóbal, profesora ayudante doctora del Centro Universitario de la Defensa de Zaragoza, ha publicado recientemente dos nuevos trabajos científicos vinculados directamente con las líneas de investigación desarrolladas por el grupo en los ámbitos del Derecho de la defensa, la seguridad internacional, el Derecho internacional humanitario y la protección del medio ambiente en los conflictos armados.
Las dos contribuciones abordan, desde perspectivas distintas pero complementarias, algunos de los principales desafíos jurídicos asociados a la seguridad y la defensa contemporáneas: la articulación territorial de las políticas de defensa y las limitaciones del ordenamiento jurídico internacional para responder a los daños ambientales ocasionados por los conflictos armados.
El medio ambiente como víctima invisible del conflicto armado
El primero de los trabajos, titulado «El medio ambiente como víctima invisible del conflicto armado: límites de la protección jurídica internacional», ha sido publicado en el número 169 de Actualidad Jurídica Ambiental.
DOI: https://doi.org/10.56398/ajacieda.00499
El artículo analiza uno de los problemas emergentes del Derecho internacional contemporáneo: la dificultad para transformar los graves daños ambientales ocasionados durante los conflictos armados en mecanismos efectivos de responsabilidad jurídica.
La autora parte de la consideración del medio ambiente como una «víctima jurídicamente invisible» de la guerra, puesto que, aunque los daños sobre los ecosistemas, los recursos naturales, los suelos o las aguas se encuentran cada vez mejor documentados, continúan existiendo importantes obstáculos para su encaje dentro de las categorías tradicionales del Derecho internacional.
El estudio examina especialmente la protección proporcionada por el Derecho internacional humanitario, las limitaciones derivadas de los elevados umbrales previstos en los artículos 35.3 y 55 del Protocolo adicional I a los Convenios de Ginebra y la respuesta ofrecida por el Derecho penal internacional, particularmente a través del artículo 8.2.b.iv del Estatuto de Roma.
Asimismo, el trabajo aborda la reciente evolución de la política de la Fiscalía de la Corte Penal Internacional respecto de los daños ambientales y analiza críticamente la posibilidad de incorporar el ecocidio como crimen internacional. El estudio se completa con la consideración de conflictos contemporáneos como Ucrania, Gaza y el Sahel, que permiten constatar la distancia existente entre la creciente documentación de las consecuencias ambientales de la guerra y su conversión en responsabilidad jurídica efectiva.
Esta publicación se integra plenamente en las líneas de investigación de CODESEL relativas al Derecho internacional humanitario, la protección de las víctimas de los conflictos armados, la seguridad medioambiental y las nuevas dimensiones jurídicas de los conflictos contemporáneos.
La regionalización de la defensa en Japón y España
La segunda publicación, «La regionalización de la defensa en perspectiva comparada: análisis jurídico de los casos de Japón y España», aparece en el volumen 10 de la revista Mirai. Estudios Japoneses, pp. 69-81.
DOI: https://doi.org/10.5209/mira.102464
En este trabajo, Paula Cisneros desarrolla un estudio jurídico comparado de los sistemas de defensa de Japón y España, dos Estados que reservan constitucionalmente la defensa al poder central, pero que presentan modelos de organización territorial muy diferentes.
Mientras Japón responde a un modelo unitario caracterizado por una notable centralización, España combina la atribución exclusiva al Estado de las competencias en materia de defensa con un elevado grado de descentralización política y administrativa derivado del Estado autonómico. El artículo estudia cómo estas diferencias condicionan las relaciones entre los distintos niveles territoriales y la formulación y ejecución de las políticas de seguridad y defensa.
El trabajo presta especial atención a los fundamentos constitucionales y legales de la política de defensa, a las relaciones entre los Gobiernos centrales y las autoridades territoriales y a los espacios de interacción, cooperación y conflicto que pueden surgir entre ellos. A ello se añaden elementos geopolíticos determinantes, como la pertenencia de España a la OTAN o las particularidades del sistema constitucional japonés derivadas del carácter pacifista del artículo 9 de su Constitución.
La comparación permite analizar cómo dos modelos territoriales diferentes buscan compatibilizar las exigencias derivadas de la defensa nacional con la existencia de estructuras regionales y locales de gobierno, situando el estudio en la confluencia entre el Derecho constitucional, el Derecho de la defensa y los estudios de seguridad.
Esta segunda publicación se vincula especialmente con las líneas de trabajo de CODESEL relacionadas con el Derecho de la defensa, la organización jurídica de la seguridad nacional, las políticas de defensa comparadas y la evolución de los sistemas de seguridad en el espacio Indo-Pacífico.
Consolidación de las líneas de investigación de CODESEL
La publicación de estos dos trabajos contribuye a consolidar la actividad científica desarrollada en el seno de CODESEL, caracterizada por una aproximación jurídica e interdisciplinar a los principales retos de la seguridad y la defensa contemporáneas.
Desde el análisis de los efectos ambientales de los conflictos armados hasta el estudio comparado de las estructuras institucionales responsables de la defensa nacional, las investigaciones de la Dra. Paula Cisneros Cristóbal reflejan la amplitud de los desafíos jurídicos que acompañan a la transformación actual de los escenarios de seguridad y su conexión directa con las principales líneas de investigación desarrolladas por el grupo.